聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
2017年10月18日，習(xí)近平同志在十九大報告中指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
2.戰(zhàn)略內(nèi)容
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。這是十九大報告對“三農(nóng)”地位的總判斷，既有“重中之重”地位的再強調(diào)，又有“關(guān)系國計民生的根本性問題”的新定調(diào)。
這表明，“三農(nóng)”作為國之根本，“三農(nóng)”工作重中之重的地位依然沒有變，特別是在新時期解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，實現(xiàn)決勝全面小康的大頭、重點和難度都在“三農(nóng)”，“三農(nóng)”工作重中之重的地位不僅不能削弱，而且更要加強，起到了澄清認(rèn)識、統(tǒng)一思想、精準(zhǔn)聚力的作用。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體表現(xiàn)在：（1）理論上，要改變城市偏向的發(fā)展思維，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。（2）總體要求是，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。（3）農(nóng)業(yè)方面，既要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，又要努力將小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。農(nóng)業(yè)發(fā)展尤其要確保國家的糧食安全，要把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。為此，需要在產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系等方面加強社會化服務(wù)和政策支持。（4）農(nóng)村方面，要實現(xiàn)生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效，尤其強調(diào)加強農(nóng)村基層的基礎(chǔ)性工作，強調(diào)自治、法治和德治相結(jié)合的治理體系。此外，還要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，壯大集體經(jīng)濟。（5）農(nóng)民方面，要實現(xiàn)農(nóng)民生活的富裕，尤其強調(diào)促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道，并保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。（6）農(nóng)地方面，要深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)分置”制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。（7）人員方面，要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
3.戰(zhàn)略的實施
對于如何落實好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，黨的十九大報告提出了總體理論框架和戰(zhàn)略部署。在具體落實過程中，重點是要充分理解中國特色社會主義進(jìn)入新時代的歷史判斷，全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念。
以下幾個方面尤其值得關(guān)注：（1）農(nóng)業(yè)方面，長期以來，人們習(xí)慣于將規(guī)模經(jīng)營看作是農(nóng)業(yè)發(fā)展的唯一途徑；其實，我國的國情是人多地少，小農(nóng)在很多地方仍然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要方式，且為農(nóng)民家庭生活提供了一定的保障。因此，切不可通過行政手段加速小農(nóng)生產(chǎn)方式的消亡，應(yīng)該在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時，給小農(nóng)生產(chǎn)方式留以足夠的發(fā)展空間。（2）農(nóng)村方面，長期以來，學(xué)校的撤并以及年輕人外出務(wù)工等因素，導(dǎo)致了農(nóng)村在一定程度上的空心化以及農(nóng)村文化與治理在一定程度上的空虛化。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化建設(shè)、環(huán)境治理和社會工作等來恢復(fù)鄉(xiāng)村魅力和鄉(xiāng)村活力，將是振興鄉(xiāng)村的重要行動。（3）農(nóng)地方面，在“三權(quán)分置”和土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的基礎(chǔ)上，尊重農(nóng)民意愿，避免通過行政手段加速農(nóng)民承包地的流轉(zhuǎn)，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中需要特別重視的方面。（4）農(nóng)民方面，繼續(xù)探索適合貧困小農(nóng)戶脫貧增收的長效措施，對老弱病殘人口、留守人口等提供有效的社會支持和社會保障服務(wù)，是讓國家發(fā)展成果惠及農(nóng)村弱勢人口的重要手段。此外，鄉(xiāng)村人口的生活方式既有與現(xiàn)代都市化生活連續(xù)相通的方面，也有其特殊之處。在一定程度上，農(nóng)民的生活方式表現(xiàn)出了簡約適度、綠色低碳的特點，這也是十九大報告所倡導(dǎo)的。因此，在一定程度上要警惕商品化思維和現(xiàn)代化生活方式對農(nóng)村和農(nóng)民的生存空間和生活方式的過度擠壓，要尊重農(nóng)民對生活方式的選擇，尊重以農(nóng)民為主體的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生活空間。（5）人員方面，長期以來，社會上形成了一種輕視從事“三農(nóng)”工作人員的社會風(fēng)氣，應(yīng)該從政策導(dǎo)向、媒體導(dǎo)向和具體措施方面，宣傳投身于農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作的科技人員和基層工作人員，鼓勵更多有志之士投身振興我國鄉(xiāng)村的偉大事業(yè)。
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